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全面深化改革 维护企业权益 为江西全面建成小康社会作出更大贡献
信息来源:省企联 发布时间:2013年12月26日 浏览:2681 次

 ——江西省企业联合会、江西省企业家协会2013年年会工作报告

张海如

(2013年12月19日)

 

 

尊重的各位会员、各位来宾:

在全国上下深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要时刻,江西省企业联合会、江西省企业家协会2013年年会暨《江西省企业权益保护条例》宣传贯彻大会今天隆重举行。这次会议的主要任务是:总结过去一年工作,部署明年重点工作,表彰先进,宣传贯彻《江西省企业权益保护条例》,为江西全面建成小康社会作出更大贡献。在此,我首先向莅临大会的各位嘉宾表示热烈的欢迎!向到会的各位会员表示亲切的问候!

现在,我代表理事会向大会作工作报告,请予审议。

一、过去一年主要工作

过去一年来,在省委、省政府的正确领导下,在中国企联的帮助和引导下,我会在服务经济社会发展、认真履行雇主组织代表作用、构建和谐劳动关系、培养和造就企业家队伍、不断加强自身建设等方面积极工作,有亮点、有特色、有创新。概括起来,主要表现为“四个一”:

(一)围绕一个中心,在促进经济社会发展中彰显了品牌影响

只有始终围绕党和政府工作中心,在经济社会发展中找准工作的切入点和落脚点,才能使协会工作有正确的发展方向。一年来,我会重点开展了一系列品牌工作,充分发挥了企业和企业家在推动科学发展、加快经济发展方式转变中重要作用。

一是开展评选表彰,树立先进典型。今年继续开展了2012年度江西省优秀企业、优秀创业企业家、优秀厂长(经理)的评选表彰。其中,江西洪都航空工业集团有限责任企业等163家企业当选2012年度江西省优秀企业;邹汾生等74名同志当选2012年度优秀创业企业家;龚礼财等111名同志当选2012年度优秀厂长(经理)。这些受表彰的先进单位和个人,都是为全省经济社会发展做出突出贡献的优秀骨干企业和优秀企业家。通过评选表彰活动,总结交流了企业在改革发展中的成功经验,大力弘扬了我省企业家的改革创新精神,营造了敬重企业家的良好社会氛围,扩大了江西企联的社会影响,受到了省委、省政府和社会各界的广泛关注。

二是发布百强排序,激励企业发展。按照国际惯例通行方式和中国企联统一部署及排序要求,以企业上一年营业收入为入围标准,连续第10年发布了“江西企业100强”排序。在此基础上,组织专家编写了《江西企业100强分析报告》,在深入分析我省大企业发展现状和问题的基础上,提出加快大企业发展的建议和思路,得到省委、省政府的高度重视,在江西企业界引起广泛关注。同时,推荐江西铜业集团企业等6家企业入围2013中国企业500强、江西铜业集团企业等11家企业入围2013中国制造业企业500强、南昌市市政公用投资控股有限责任企业等2家企业入围2013中国服务业企业500强,展示了江西企业的形象和实力,扩大了江西企业在全国的影响。特别是今年7月,江西铜业集团企业首次进入世界500强榜单,结束了世界500强无江西本土企业的历史。

三是评审管理创新,推动企业改革。省国资委、省工信委共同组织了企业管理现代化创新成果的申报、推荐和审定工作,并于4月9日联合召开了全省企业管理创新大会。会上发布了“江西省第十四届企业管理创新成果”69项,评定5家企业获得组织奖。此次获奖的69项创新成果,涉及廉能管理、信息系统、企业转型升级、人力资源等众多领域,能够迅速转化为企业的经济效益、社会效益和生态效益,为全省其他企业改进管理提供了借鉴经验。同时,推荐中航工业直升机设计研究所“以提升核心能力为导向的科研人员职业发展管理”等7个成果获得第十九届全国企业管理现代化创新成果二等奖,体现了江西企业管理工作的新进展。11月6日,又评审发布了118项“江西省第十五届企业管理创新成果”,并拟于明年3月召开全省企业管理创新大会。

四是组织认证培训,提升企业家素质。继续开展高级职业经理人资格认证培训工作,今年来共有2批42人获得资格认证,培育壮大了我省企业高级管理人才队伍。12月3日,中国企联在北京召开2013年全国职业经理人高峰论坛暨职业经理人资格认证工作十周年大会,从全国140余家职业经理人培训机构中评选出20家优秀培训机构,江西企联成功入选并位列第六。特别是在大会工作报告中,对我省企联首次将职业经理人资格认证培训下到县区举行的做法,予以了充分肯定,认为“深受欢迎,效果显著”。与此同时,我会坚持举办“江西财智论坛”,目前共成功开办100期,有近10万名企业领导和管理人员参加。这项活动已经成为全省企业界最具影响力的学术活动,广受企业家的好评。

(二)参与一个机制,在构建和谐劳动关系中发挥了应有作用

劳动关系三方协商机制既是企联维护企业与企业家合法权益的重要平台,也是企联源头参与构建和谐劳动关系的重要渠道。一年来,我会认真履行企业组织代表的职责,参与并开展了一系列工作。

一是认真贯彻十八大报告精神。去年11月8日召开的党的十八大提出“健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,构建和谐劳动关系”,首次将构建和谐劳动关系纳入党的报告,对构建和谐劳动关系工作提出了新的更高要求,也对劳动标准的制定和落实、劳动关系协调机制的建立与完善等方面提出了新的更高要求。今年以来,我会认真按照十八大精神的要求,研究部署了全省企联系统贯彻落实的具体举措,充分发挥了企联组织在构建和谐劳动关系中的应有作用。

二是积极履行三方协调职能。首先,于2月21日参加省协调劳动关系三方主席会议及办公室主任会议,研究开展和谐劳动关系创建工作,研究开展非公经济组织构建和谐劳动关系的考评工作,研究开展2013年农民工劳动合同签订春暖行动的方案,认真履行雇主职责。其次,参加2013年全省和谐劳动关系企业和工业园区的调研及评审复核工作,授予江西省电力企业等75家企业“江西省和谐劳动关系企业”,授予江西新余经济开发区等7个工业园区“江西省劳动关系和谐工业园区”称号,进一步促进了企业健康发展,推进了和谐社会建设。去年8月3日,参加全国企联系统雇主工作会议,在会上江西企联作了典型经验先容。

三是源头参与政策法规修订。先后参与了《江西省企业工资引导线》、《江西省最低工资标准调整方案》、《江西省企业工资集体协商条例》等劳动领域政策法规的讨论修订,在此过程中,注重发挥市、县企联组织的联动作用和雇主工作联席会议各成员协会的积极作用,做到了既顾全经济社会发展大局的需要,又客观公正地反映企业和企业家的愿望诉求。

(三)出台一个条例,在维护雇主合法权益中取得了重大突破

维护企业与企业家的合法权益,是企联的“立会之本”。一年来,我会全力以赴、积极推进,促成了《江西省企业权益保护条例》的顺利出台。这是我省第一部专门针对企业和企业家权益保护的条例,也是江西企联维护雇主合法权益工作的重大突破。它的颁布实施,为进一步改善和优化江西企业的经营环境,促进全省经济社会和谐发展,提供了强有力的法制保障。对于这个《条例》,我要强调三点感受:

一是十分必要。企业是现代市场经济活动的最主要的参与者,企业的正当权益能否得到切实有效的保护,关系到企业的生存与发展。然而在现实中,由于各方面的原因,特别是法治环境的不容乐观,侵害企业权益的现象在我省仍时有发生,极大地影响了企业的发展,有时甚至危及企业的生存。一直以来,省委、省政府高度重视企业权益保护问题,先后出台了《江西省企业负担监督管理条例》等一系列地方性法规。但是,这些法规从总体上还是不能完全满足新形势下我省企业权益保护的需要。因此,专门制定一部敬重和保护企业合法权益的地方性法规,让企业感受到党和政府的关心重视支撑,就显得十分必要和十分重要,这也是不少企业和企业家多年来的强烈呼声和愿望。

二是来之不易。近几年来,省企联作为雇主代表,为争取《江西企业权益保护条例》早日出台,做了大量工作。2011年8月,省企联换届时,将《条例》的立法确定为我会的重点工作。在2012年初的全省两会上,我带领53位人大代表提出了《关于将〈江西省企业和企业经营者权益保护条例〉尽快列入立法计划的议案》,并成为省十一届人大五次会议的“1号议案”,得到了全省企业界人士的热烈响应。2012年5月22日,省人大财经委召开座谈会,提出由省工信委牵头并上报立法计划要求。2012年7月24日,省工信委下发《关于做好〈江西省企业和企业经营者权益保护条例〉立法工作的通知》,明确委托省企联负责具体起草工作。随即,省企联聘请专家学者组成工作班子,制定工作安排,建立例会制度。在《条例》的起草工作中,起草小组参考了大量的法律法规,借鉴了安徽、广东等兄弟省市的立法经验成果,召开了多个座谈会,直接听取了近百名各界人士的意见建议,开展了问卷调查,逐步形成了征求意见稿、修改稿、送审稿。今年8月19日,省政府第10次常务会议原则通过了《条例》。11月29日,江西省第十二届人大常委会第七次会议高票表决通过了《江西省企业权益保护条例》,并从2014年1月1日起施行。《条例》的颁布实施,是省委、省政府贯彻落实党的十八届三中全会精神,加快建设富裕和谐秀美江西的具体实践,是人大立法顺应时代发展要求,是对企业高度重视、关心、支撑的生动体现,是全省企业界的大好事。

三是特色鲜明。我省的《条例》全文共30条,其中有5条为江西创设的条款,具有鲜明的特色。首先,时代性较强。《条例》在充分调研的基础上,突出关注了当前我省企业权益保护工作面临的新形势、新任务和亟待解决的问题。在征求意见过程中,不少同志都认为《条例》作出的相关规定都具有较强的适用性。其次,代表性较强。《条例》既严格依据现有法律法规,又充分参考借鉴外省经验成果;既体现了党委政府的关心重视,又抓住了急待解决的焦点问题;既充分征求了相关部门的意见,又广泛听取了企业和企业家的建议,可以说是集体智慧的结晶。再次,引导性性较强。为了明确政府和有关部门对企业权益保护职责,形成合力,《条例》规定:县级以上人民政府应当建立由有关部门参加的企业权益保护工作联席会议制度,研究和解决企业权益保护中的重要问题;工业和信息化主管部门和其他有关部门应当履行在企业权益保护工作中的职责;县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门应当会同同级工会、企业联合会、工商业联合会建立本级劳动关系协调机制,对劳动关系重大问题进行研究和协商,促进企业与劳动者之间的和谐与合作。为了发挥相关社会组织在企业权益保护工作中的作用,《条例》规定:企业联合会、企业家协会、工商业联合会、个体私营经济协会和其他行业协会等企业代表组织应当依法维护企业权益,引导企业守法经营和履行社会责任,为企业提供服务。并对企业代表组织维护企业权益的具体方式作了规定,等等。不少同志反映,这个《条例》内容丰富、覆盖面广、操作性强,是一个非常成功的立法。

(四)加强一个建设,在提升自身能力水平中实现了创新进步

不断加强自身建设,提升能力水平,是增强企联凝聚力、吸引力的关键所在。一年来,我会切实把加强自身建设当作实现企联长远发展的重要工作抓紧抓好。

一是基层组建进一步推进。全省企联组织纷纷采取有力措施,加快推进基层企联建设步伐。截至目前,全省11个设区市均已建立市级企联组织,其中8个设区市的企联、企业家协会会长全部由退下来的副厅级以上同志担任;全省100个县(市)区,已在民政部门登记正式挂牌成立县(市)区企联的有47个,已建立企联分会和企联工作站的有52个,全省县(市)区企联组建率达到99%。这些数据充分证明,省企联各级组织在组建工作上做了大量的、富有成效的工作。特别是更高级别的同志担任会长后,发挥他们的经验和影响,极大地推动了各自地区的企联工作,人员、场地、经费等问题得到较好落实,工作局面大有改观。

二是大型活动进一步增多。今年,省企联努力搭建交流平台,开展了多个有全国、全省影响的大型活动。首先,3月31日,在广丰县成功举办了“第二届中国黑滑石产业发展论坛”,引起了中央电视台、新华社、人民日报、经济日报、香港文汇报等18家传媒单位的关注,促成了“黑滑石产业应用技术的开发联盟”,初步形成了政府、协会、企业、媒体共同推进自然资源优势向高附加值产业转化的长效机制,同时也为其他资源产业的发展提供了有益的启示。其次,5月18日,在鹰潭市政府的支撑下,承办了2013年全国企业家活动日暨中国企业家年会,主题是“经济转型时期中国企业家的使命与责任”。来自全国各地的中国500强企业,以及兄弟省市企联负责同志、专家学者、资讯界朋友等300多人参加了会议。这次会议对于促进全省和鹰潭市经济发展,加强我省企业与全国各地知名企业的联系和交往,都产生了深远影响。再次,8月6日,为推进江西城镇化市场发展和宜春市宜丰县新型城镇化建设,会同中共宜丰县委、县政府主办了“江西新型城镇化市场发展论坛暨‘宜丰物华模式’媒体访谈会”。国家部委有关领导到会引导,各商会、媒体等500多名代表参加会议。这次会议对于研讨城镇化市场发展的方式和路径,引导企业参与新型城镇化建设具有积极意义。

三是内外交流进一步密切。一方面对内加强了互动。1月11日,召开了省企联副会长座谈会,主题是通报《江西省企业和企业经营者权益保护条例》的立法进展情况。到会的48名副会长畅所欲言,集思广益,为《条例》的进一步修改提供了很多宝贵意见。7月31日,召开了全省企联系统秘书长工作会,通报省企联上半年主要工作,审定2012年度江西省优秀企业、优秀创业企业家、优秀厂长(经理)名单,研究部署2013年年会有关事宜。另一方面,积极组织和参加中国企联举办的各种活动。6月19日至21日,组织南昌市市政公用投资控股集团和高安市企联相关企业,赴厦门市参加商业模式创新与企业成长路径选择暨海西企业考察,现场学习了一流企业的先进管理和学问。同时,先后派员参加全国企联系统秘书长会议、中国企联第九届会员代表大会暨九届一次理事(扩大)会议、2013全国企业管理创新大会、2013全国企业学问年会、全国企联系统雇主工作会议、2013中国企业500强发布暨中国大企业高峰会等一系列活动,扩大了江西企联在全国的影响。

在肯定成绩的同时也要清醒地看到,大家的工作还存在一些不足,与省委、省政府和广大企业、企业家的要求和希望还有一定的差距,主要是:企联会员的发展有待加快、基层企联的作用发挥有待加强、各级协会的活动有待丰富、雇主维权工作有待推进等。所有这些,大家将在今后的工作中切实采取有效措施,努力加以改进。

二、今后一年重点工作

当前,我国经济已进入实现转型升级的历史时期,经济社会发展稳中求进、稳中求好,实现了良好开局,但仍然面临一些困难和挑战。从国际看,明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势,但也存在不稳定不确定因素,新的增长动力源尚不明朗,大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。从国内看,经济运行存在下行压力,部分行业产能过剩问题严重,结构性就业矛盾突出,生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨。面对新的形势和新的任务,下一年,我会工作的引导思想是:认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,以推动全面深化改革为主线,以抓好《江西省企业权益保护条例》的宣传落实为重点,以构建和谐劳动关系为载体,以加强自身建设为根本,不断团结奋进,改革创新,为江西“发展提速、小康升级、绿色崛起、实干兴赣”再创新的佳绩。

(一)认真学习贯彻三中全会精神

一是充分认识三中全会的重要意义。党的十八届三中全会是大家党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员。全省企联系统的同志一定要认真按照中央、省委的统一部署,紧密结合各自的思想、工作,掀起学习贯彻落实的热潮。

二是坚定全面深化改革的信心决心。历史发展到当前,实现“两个一百年”目标和中国梦,要求全面深化改革;坚持和发展中国特色社会主义,要求全面深化改革;解决大家发展面临的一系列突出矛盾和问题,要求全面深化改革。可以说,改革是国运所兴、发展所迫、民心所向。全省企联系统的同志一定要以更加坚定的信心、不畏艰难的决心,进一步解放思想,进一步推动社会生产力发展。

三是引导企业勇担发展的历史使命。党的十八届三中全会明确提出,要进一步加快土地、矿产、金融等生产要素的市场化,加快垄断行业改革;要进一步深化政府行政管理制度改革,放松审批、加强监管、改善服务,建立新型政企关系。12月10日至13日举行的中央经济工作会议确定,明年将进一步深化改革开放,强化创新驱动,加大经济结构战略性调整力度。全省企联系统的同志一定要认真学习,深刻领会,引导广大企业和企业家把握难得的发展机遇,自觉担当起深化改革的历史使命。

(二)切实抓好《条例》贯彻落实

一是学习好《条例》。《江西省企业权益保护条例》是全省企联维护雇主权益的有利武器,是全省企业和企业家的护身符。各级企联组织要高度重视,紧密结合各地实际抓好贯彻落实,特别是要带头学习,充分认识《条例》出台的重要意义,明确立法宗旨和主要内容。明年上半年,省企联将组织法律专家开展全省巡回专题讲座,对《条例》进行多角度、全方位解读。同时,开展一次《条例》常识竞赛,看看大家有没有真正学懂、学深、学透。

二是宣传好《条例》。要印发好各种文件、资料,主动上门向同级党委、人大、政府、政协,以及工信、人保、国资、工业园区、工会、工商联等汇报和通报好《条例》的主要精神,争取各部门的重视和支撑。要策划好《条例》的宣传活动,加强与媒体的合作,利用报刊、广播、电视、互联网等,广泛、深入地宣传好《条例》,切实将《条例》宣传到社会的方方面面,提高公众对《条例》的知晓率,为贯彻实施《条例》营造良好的社会氛围。

三是落实好《条例》。天下之事不难于立法,而难于法之必行。《条例》不是写在纸上、挂在网上、贴在墙上、喊在嘴上的,否则,大家的《条例》再好也只能是一纸空文。省企联将把明年定为《条例》的宣传贯彻落实年,首先,协同各级企联组织积极对接,尽快在全省推动落实成立省、市、县三级企业权益保护工作联席会议制度。其次,建立健全法律顾问队伍,采取咨询热线、上门服务等方式,做好维权工作,为会员企业排忧解难。再次,在明年年底开展一次《条例》宣传贯彻落实情况的大调研,了解企业维权工作中的热点、难点问题,争取党委政府和有关部门的支撑和引导。适当时机,再争取与省人大开展一次全省《条例》贯彻落实情况的执法检查。

(三)积极推动构建和谐劳动关系

一是参与三方机制工作。积极参与三方机制各项工作,充分了解和反映企业意见,主动参与国家和当地有关劳动关系法规与政策的制定,特别是要参与当地最低工资标准、工资引导线、人力资源市场引导价位和行业人工成本信息引导制度的制定。

二是继续开展创建活动。进一步深入开展创建和谐劳动关系企业与工业园区活动,不断充实创建活动内容,细化创建标准,改进创建评价,探索创建激励机制,扩大创建活动的覆盖面,努力形成全方位、多层次的创建局面。

三是加强争议调处力度。帮助和引导企业建立和完善企业劳动争议调解组织,不断提升自身劳动争议调处能力,应对和减少企业劳动争议仲裁和诉讼风险。充分利用外部资源,为企业提供有关劳动关系管理方面的咨询、引导和方案设计等服务。

四是鼓励企业履行责任。引导企业做好劳动关系协调,自觉履行社会责任,在发展企业的同时善待员工,建立规范有序、公正合理、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,促进企业可持续发展,为建设和谐企业、和谐江西尽心尽力。

(四)不断提高企业家队伍素质

一是推进管理创新。继续做好“江西100强企业”排序和分析工作,为江西一批优势大企业实现加快发展提供智力服务。进一步做好企业管理现代创新成果的推荐、评审、宣传、推广工作,推动企业管理创新。帮助企业节能降耗,大力发展绿色经济、循环经济。

二是倡导企业学问。推进全省企业学问建设,提高企业学问的内涵和建设水平,促进企业健康发展。引导企业家强化奉献意识,在取得企业发展、事业成功的同时,不忘人民,回馈社会。大力培育企业精神和核心价值观,提高企业核竞争力,加强自主创新能力。

三是强化学习培训。做好专业的职业经理人培训与认证工作,力求尽快在我省形成一支职业特质配套、职业等级合理的国际化、专业化的职业经理人队伍。根据企业发展的实际需求,定期邀请专家、教授、知名企业家、政府官员为企业家授课讲座。

四是丰富活动交流。开展优秀企业和企业家评选表彰等活动,加大对先进典型的宣传力度。适应不同企业需求,组织外地考察、出国学习等。积极参加中国企联主办的大型会议和活动,展示江西企业形象,扩大江西企联影响。密切与兄弟省市企联的联系,主动开展工作交流。

(五)大力加强自身能力建设

一是要企联建设成为学习型的组织。学习是一种领导方法,一种生存状态,也应该成为一种生活方式现在都在倡导要把社会建设成为一个学习型的社会,企联也应该成为一个学习型的协会。我会要营造积极的学习氛围,根据党和政府的工作重点社会经济发展的热点和企业家关心的焦点,通过举办企业家学习日等活动,在会员中营造人人讲学习、个人比学习的良好风气。 

二是要企联建设成为服务型的组织。坚持把竭诚为企业家服务作为各级企联的根本工作宗旨,不断加强思想建设、队伍建设、作风建设,在服务范围上,各行各业、各种所有制企业都是服务对象;服务理念上,坚持引导、协调、建议、促进的原则;服务内容上,把信息咨询、技术培训、横向联合、相互交流等作为服务企业和企业家的重要内容,努力把各级企联打造成“企业之家”、“企业家俱乐部”。

是要企联建设成为协作型的组织。进一步密切与市、县(区)企联的工作联系,定期召开省、市企联会长会议、秘书长会议,沟通情况,交流经验,听取意见,努力形成“上下联动、内外互动”的工作局面,共同把全省企联系统工作推进到一个新的发展阶段,努力将江西企联打造成政府靠得住、企业信得过、社会有影响、同业有地位”的品牌协会。

同志们,回顾过去,大家拼搏奋进,取得显著成就;展望未来,大家任重道远,仍须不懈努力。让大家紧密团结在以习大大同志为总书记的党中央周围,进一步解放思想,深化改革,开拓创新,扎实工作,为江西全面建成小康社会作出更大贡献!

最后,再利用这个机会向大家拜个早年,祝大家在新的一年龙马精神、一马平川、马到成功!

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